随着互联网金融行业乱象曾从不穷，行业发展风声鹤唳，风险及监管成为业内关注的主要问题。人民大学法学院教授徐孟洲在2016年7月31日由中国人民大学互联网与信息研究中心等相关单位主办，中国人民大学法学院副院长杨东教授主持的“人大互联网金融风险与安全治理高峰论坛”上提出了辩证看待互联网金融发展的观点，互联网金融要肯定又要防范风险，指出互联金融支持实体经济发展，才是解决行业发展的根本之道。

本文取自“人大互联网金融风险与安全治理高峰论坛”人民大学法学院教授徐孟洲主旨演讲，根据现场发言进行记录和整理而成，尚未获得其本人的确认，仅供参考。

以下为徐孟洲发言内容：

今天听了我们好几位的发言，特别是我们许处长对于我们整个互联网金融的监管、现状、未来的一些制度，都做了一个系统的介绍。因为我们Louise Gullifer教授也做了一个很好的介绍，对英国的一些做法的介绍，很受启发。特别是同意王永利副总裁的意见。

首先，我肯定，互联网金融，现在的发展，成绩是90%的，是肯定的，2012年出现互联网的时候我就出现那么一种态度，就是互联网我们不要管的很死，这个也 不行那个也不行，一直到现在发展起来，这个问题那个问题表现出来，但是它占我们金融资产整个比例有多大，大家去分析一下，我觉得还是少数的。由于互联网金 融的发展，使我们传统的金融模式发生变化，我们的金融观念发生了变化，我们的方式和手段也发生了变化。哪一家银行不在和互联网挂钩啊，我们现在到工商银行 办卡的时候，信用卡也好，别的卡也好，自己两三分钟就办完了，拿着卡就来了。以前是什么。

现在我们有手机银行、网上银行，很快就办了很多事儿，我们不要去排队了。我们的线上线下，线上购买证券都很方便，我们把传统金融机构利用互联网所发挥出来的力量和他们的思维加起来也是很大很大的进步，是要肯定的。出现了问题，那还真不是我们互联网本身的问题，而是一些骗子借助互联网的方式在做了很多的坏事儿。所以这一点我觉得同意王永利同志的分析判断。互联网金融时代正在向我们走来，前途是无限的。这是一个发展的趋势。

第二点，刚才王主任也讲了，互联网怎么样定位，怎么样来定义，这还是一个问题，互联网金融归根到底还是金融，金融还是为实体经济服务，如果脱离了实体经济，那我们金融不能够存在。为实体经济服务，实体经济就两个方面，一个是生产者生产商品，一个是消费者消费商品。为实体经济服务方面，我们要为企业为生产经营者服务。另外一个方面我们要为消费者服务。互联网金融以消费者为核心这是对的，我们一定要坚持这么一个思想，为实体经济服务。

第三点，我们说互联网金融刚才Louise Gullifer教授也介绍了，其实在任何一个国家，对互联网金融他也要监管，也要规范，也要引导，不是我们国家监管的太厉害了，监管不需要了，这个是错误的，还是要坚持监管。我们深有体会。

我一开始就主张要放，乱了以后才发现问题究竟在哪儿，才来治。我们的滴滴，我们的UBER，这样一个对消费者非常方便，好多买了车的也不开车了，他原本没地 方停车，现在很方便。你要什么档次的，快车还是专车，很方便，我们也不要带现金，手机上支付宝和微信就支付了，很方便。消费者很放心这样一个事物。所以这 里卡他那里卡他，不允许他，怎么样？这是卡不住的，发展几年，现在交通部制定了法律，承认它了，而且把它规范了，这就是一个非常好的例子。

互联网金融也是这样的，我们现在已经走上怎么样来引导和规范它了，我们开始谁知道查互联网，美国、英国都是刚刚开始，怎么样引导一套制度，2012年有什 么，美国没有，所以你让他出来，我们再去整理它。而且有些根本不属于互联网问题，而是属于诈骗问题。我们现在十部委有规范，银监会各个方面都在进行规范 了，我想互联网的发展它是越来越走向健康踏实的角度，而且关键是金融消费者欢迎，它快捷，对于经营者来讲成本低，也快捷，而且某种意义上它也是很安全的。

像现在他也使用手机银行，也不使用网上银行，他甚至把钱存在卡里头太落后了，这不行，应该跟上时代，多方便啊。所以安全性我觉得还是有保障的，甚至比原来放到口袋里面还有保障。所以去美国你不要带太多现金，你要带卡，意思就是说我们互联网金融发展对于我们消费者，对于我们经营者，对于我们监管部门来讲也是会省很多事儿。

关键现在监管的时候给他们压力很大，因为大家都不知道怎么样监管，还没有暴露出来，现在他们就有底了，他们要制定多少多少条，然后慢慢就引导出来了。我想随着互联网金融的发展，对我们实体经济的发展是非常有效的。

中国这几年的经济发展，由于金融的支持，是一个很大的因素，而金融对实体经济的支持，互联网对他们的支持也是很大的，全球的几大银行都在我们这里，那是特别走在前面。运用互联网，运用这些知识走在前面，它的体量大，它的金融资产、保险资产、证券资产，他们是大头。所以我的观点是要肯定互联网金融的成绩，要看到它的发展的趋势。谁不搞互联网金融，谁就会落后。

关键的是，我们要对互联网金融进行引导和规范，到了一定的程度要进行规范。有一些你不管它还确实不行。我们小贷公司他明明就是小贷公司，他把钱全部贷掉了以后又去吸收存款，那就不行，你小贷公司就是自有资金，你使用完自有资金以后你就不可能再筹资，筹资以后你就是银行，你又吸收，社会跟着你存款你又发放贷款，你突破了，突破以后他现在埋怨管的太死，不让我们发展，我们吸收一点资金不够。问题是就是不让你吸收，你要干这个就申请银行，成立银行了。这是对的。我讲的时间有限，不能占用大家的时间，谢谢大家！